一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)进一步推进依法行政

一是严格依法行政,坚持重大事项领导班子集体决策和项目领导小组议事制度,规范决策审批程序、完善过程监管。继续聘请政府专职法律顾问,深化依法行政,对政府各项行政决策进行法律风险评估,完善法定程序,2023年度通过法律顾问全程参与,分析研判,顺利完成仙佰坑村温泉酒店项目征迁,提高了党委政府依法决策能力;二是深化法务前置,全镇各村社均配备驻村法律顾问,并积极参与“美丽乡村”“燃起西进”等村社重大中心工作进行法律保障,提供法律建议。三是推进合法性审查工作,通过镇法律顾问就政府行政合同进行审核,累计审核各类行政合同232份,出具法律意见242条,采纳242条;审查行政规范性文件1份;审查政府专项法律事务3起;无重大行政决策事项。

(二)进一步创新普法宣传

进一步拓宽普法宣传范围及形式,创新法治宣传思路,结合“迎亚运”开展普法宣传,制作迎亚运主题普法宣传品;积极开展各类普法宣传活动,加强与学校、企业、农家乐及民宿的双向互动,重点对象普法宣传教育。开展“12.4”国家宪法日“树下宣誓”主题活动,全年开展法治宣传活动12场次,发放宣传资料3000余份。

(三)进一步提升治理能力

聚焦党建引领护航亚运“六大行动”,发挥“1+3+N”网格力量,扎实推进基层基础大排查和“三大提升”行动,常态化开展党员“四联”争先,划定党员“先锋岗”“示范岗”和“责任区”,全镇700余名党员分片包干,持续筑牢护航亚运最小单元。发布《红色领杭·奉献亚运“我是党员我争先”》倡议书,举办亚运知识竞赛和“全民学英语 鸬心迎亚运”英语培训、客房服务技能比赛等活动,提升民宿、酒店等服务行业人员水平。文明程度再提升。广泛开展迎亚运群众性文体活动,组织“美丽洲大舞台”“相约周末”“文艺赋美”“全民健身”等文体活动600余场。举办第四届人民运动会开幕式,以“全民健身迎亚运,和美鸬鸟向未来”为主题,掀起鸬鸟镇全民健身热潮。以鸬鸟元素为亚运增光添彩,鳌鱼灯亮相亚运会开幕式短片《相约杭州》,鳌鱼宝盒、“鳌梨给”盲盒摆件等入驻亚运村,鸬鸟文创成为唯一入选的小镇文创品牌。

(四)进一步深化党风廉政建设

围绕党建引领基层治理工作,升级“围鸬夜话”工作机制,突出“访、商、办、评”四大篇章,打造多场景、多维度“夜话模式”,有效推进民主协商与基层治理有机融合。73名组团联村社干部深入走访农户和联系企业,了解各方在日常工作和生活生产中的困难和需求,可立即解决的当场办理,对于解决难度较大、程序繁琐的问题,由专人做好详细记录并形成“夜话清单”,已累计走访农户2520余户,调研企业105次,解决问题103个。基层治理不断优化。通过“党群+红色阵地”模式,将镇党群服务中心打造成为各级党组织主题党日活动的核心地,茅塘古村落非遗研学线路获评杭州市党服“无与伦比的家乡”研学线路优秀品牌,“鸬梨同心 携手共富”党群服务项目获评余杭区最优项目。深化“围鸬廉话”党风廉政工作品牌,指导各村社创新“佰贤督事”、“监察联络站进组到户”、“梨明百信访”、“平天议事”、“流动监察联络站”等“一村一特色”监督方式,激发基层治理新活力。畅通普通群众话廉渠道,织密小微权力运行监督网,因地制宜开展“围鸬廉话”大家谈暨众人监督日等监督工作,延伸基层监督的广度和深度,累计开展众人监督日活动84场,发现问题500余个,现场解答问题95%以上。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是综合行政执法改革后,执法力量还有待充实,业务素质有待提高,相关部门在协助执法过程中,工作人员的法治思维能力和素质还不足,需要进一步学习相关法治知识,提升执法水平。二是领导干部法治教育学习形式较单一。目前主要学习形式为听讲座学习及理论学习,内容欠丰富,可以加强理论实践方面的学习和讲解,如相关案例等,进一步提升法治思维。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是坚持理论学习,贯彻落实党对法治政府建设的领导。主要领导带头学习习近平全面依法治国的新理念新思想新战略,组织领导干部会前学法,增强干部队伍法治建设的责任感和使命感。二是严格落实依法行政、执法监督。将全镇各项重点工作纳入法治化轨道,把法治建设贯穿到各项工作的全过程。如本年度1起复议案件应对,全程由镇法律顾问参与,相关业务线分管领导牵头分析研判,最终通过调解当事人撤回复议申请。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

深入探索社会治理模式创新。坚持党建引领,充分发挥党的引领凝聚、指导协调作用,积极应对社会矛盾的多元化,着力构建党建引领、联动融合、网格治理的多元化矛盾纠纷化解体系。用心、用情、用力做好矛盾纠纷化解工作,纾解群众“胸中之气”,切实把矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在基层。推行以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”模式,打开乡村治理共治共享新格局。持续做好信访法治化改革。深入做好信访工作双向规范,持续开展法律援助和政策咨询,从法理、道理、情理出发,引导当事人理性维权,切实解决群众诉求、转变作风、促进社会和谐稳定。同时着力推进依法履职、监督追责精准有力,切实做到把准关键、破解难题、务求实效。做深做实安全生产责任体系。抓好统分结合,优化镇安委会联席会议制度、联合执法制度、事件处置机制、动态信息报送等日常运转机制,充分发挥镇安委会下属五个专委会和属地村社的监督指导作用,形成“统分结合、条块结合、平战结合、专群结合”的高效运转机制,切实将安全生产工作抓严、抓细、抓实。注重营造平安守护浓郁氛围,开展多种形式的群众性安全生产宣教活动,发动全镇网格群防群治力量共同参与,筑牢安全基础底座。



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