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（通讯员 朱佳俊） 近日，瓶窑镇桃源小区改造项目的经验做法被住建部主办的《城乡建设》刊发，该案例成为全省唯一一个纳入住建部的典型案例，并在全国借鉴推广。
老旧小区，是书写在城市发展里的历史记忆，也是绘就在群众生活中的幸福缩影。改造老旧小区，既要改善居住环境和生活设施，也要加强社区服务、提高服务水平。一直以来，余杭区始终以解决群众“解难愁盼”为切入点，用扎实举措全力推进旧改工作，实现老旧小区居民从“安居”到“乐居”。
桃源小区聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”等重点，开展了一系列提档升级工作。
该项目共实施外立面整治6.9万平方米，屋面修缮2.3万平方米；拆除储藏间112间、汽车库30间、违建20余处，打通了生命通道，消除了安全隐患；已加装电梯30台，施工中5台，实现电梯成片加装；挖掘空间完善公共配套设施4500平方米，基本满足居民生活需求。
强化工作集成
落实项目推进一体化
推动部门多跨协同，盘活闲置国有资产。桃源小区改造项目利用余杭、临平两区国有资产置换契机，经多部门协同，打通资管堵点，在2个月内将近1500平方米闲置用房置换纳入余杭国资，并结合小区车库重新布局，打造集多功能于一体的社区邻里中心。
打包专项改造内容，实现综合“改一次”。建立“1+N”统筹机制，以旧改为主线，联动完整社区建设、电梯加装、管网改造、危旧房治理等专项同步推进。
把握“拆”“留”关系，传承创新历史文化。拆除存在安全隐患的老旧设施，保留有生活记忆的元素。在小区雕塑、墙绘、展板等细节处理中，融入大量良渚文化元素，重现“文脉越千年”的生活方式与生活美学。
精准聚焦需求
功能设施效用最大化
深挖存量空间资源，有效改善居民生活品质。充分利用低效空间，重新布局打造1500余平方米社区邻里中心和500余平方米“虎哥回收”，引入第三方，打造运营供居民学习健身的室内场所，并实现运营收支平衡；改造低效用地，在保留25个车位的基础上，增设二层600平方米室外健身休闲空间。
充分解读人群画像，精准植入老幼配套设施。通过盘活社区用房、租用国有资产等方式，完善公共配套设施4500余平方米，聚焦养老、托幼等功能需求，结合适老化、适儿化建设，重点布局“一老一小”配套设施1200余平方米。
实行片区化改造，联动实现服务差异化供给。整合推进桃源小区及其周边老旧小区片区化改造，实现“5-15分钟生活圈”设施差异化供给。如桃源小区内部设置邻里中心、健身房、便民商超等设施，在小区外部设置卫生服务站、党群服务中心、养老服务中心等设施，实现片区服务设施共享、功能互补。
创新治理模式
多元参与带动新突破
坚持党建统领，实现老旧小区物业管理质的飞跃。建立旧改项目临时党支部，实现社区、小区、项目党组织三级联动。抽调镇、社区党员干部成立10个工作小组，开展70余次入户走访，召开10余次座谈会，发放560余份调查问卷，收集200余条意见建议，逐步引导居民树立“花钱买服务”理念，明确居民每月缴纳物业管理费，并引入定酬制职业经理人，以“企业化、市场化”模式开展小区日常管理。
畅通参与渠道，引导居民主动参与旧改工作。项目成立“桃源监督团”“桃源宣讲团”“桃源帮帮团”等居民自治组织，定期召开圆桌会20余次。由30余名楼道长担任监督组组长，引导居民参与施工监督管理。通过加梯政策宣讲，最终由居民自筹资金400余万元用于电梯加装。充分利用旧改政策红利，实现两幢危房拆除重建，实现拆除重建资金由居民100%自主承担。
片区长效运营，多元主体协同共建实现可持续。构建区域大物业服务模式，建立基础物业费用缴存与服务托管机制，推动片区统筹调配小区物业管理服务，大幅降低物业成本，引入综合运营商，前置参与更新设计与施工。建立以居民需求为导向的服务供给体系，通过定制房屋置换、装修、研学、兴趣培训等增值服务，增加运营收益，反哺公共服务。
新闻链接
我区连续三年获评市级旧改工作优秀单位。截至目前，余杭2000年前老旧小区已完成改造131个，面积约62万平方米，涉及房屋367幢，惠及居民6634户，已实施电梯加装91台；打通生命通道10.6公里，提升绿化面积4.3万平方米，增加健身场地约1.8万平方米；完成雨污水管网改造42.6公里、强弱电线缆上改下30.6公里；新增停车位820个，非机动车充电设施110余处。
2024年，余杭计划实施老旧小区综合改造提升项目10个、20万平方米，其中竣工8个、14万平方米。下一步，余杭将继续下足“绣花功”，深化旧改顶层设计，健全推进机制，加强项目管理，提升改造品质，加大审查力度，完善管理水平，将老旧小区改造这项民生实事做实做深做细，全力交出高分答卷，让共同富裕成为余杭区市民看得见、摸得着、真实可感的幸福。