序号

重点工作

牵头单位

半年度工作完成情况

1

建设城西科创大走廊核心区，推进浙大超重力离心模拟与实验室装置建设，支持之江、良渚、湖畔三大省实验室融入国家创新体系，推动打造数字反应堆、多维超级感知、智能计算3个重大科技基础设施集群，挂牌落户临港国家实验室浙江基地，争创综合性国家科学中心核心区。

区科技局

之江实验室启动智能计算基因数字反应堆实验平台、智能计算育种数字反应堆实验平台和智能计算材料数字反应堆实验平台方案谋划与建设；完善多维智能感知中枢重大科技基础设施项目方案，已上会通过，并牵头成立项目推进专班。

良渚实验室完成冷冻电镜平台的空间改造与装修；确保人才所需科研仪器设备招标完成，其团队和科研实验室搭建完成，全面投入运营；数字化改革方面，完成配套高性能计算机集群机房装修，以及设备供货。

湖畔实验室在科研组织实施方面，承担国家和省部级科研项目7项；在体制机制建设方面，完成实验室理事会和学术咨询委员会机制建设，召开理事会和学术咨询会员会第一次会议。

超重力场大设施实验大楼完成全部桩基工程，主机室基坑全面开挖完成；浙江脑机交叉研究院数字健康小镇过渡空间装修收尾中，南湖科创半岛过渡空间租赁协议推进中，临时机构浙大余杭脑机交叉研究院补充协议及章程推进中。

2

深挖浙江大学、北航创新研究院、中电海康等名校名院名企资源，加快构建技术创新中心体系。

区科技局

天目山实验室正式挂牌成立，余杭辖区内省实验室增至4家（全省共计10家），数量居全省（县市区）第一位；率先完成全市712家规上工业企业研发情况统计调查；新认定243家区级研发中心，同比增长23.35%；推荐申报82家市级研发中心，同比增长32.26%，目前进入现场评审阶段；新建省级研发机构培育库，入库企业超100家。

3

加强产学研协同，支持企业联合攻关关键核心和基础共性技术，突破一批“卡脖子”技术、“硬核”技术，积极承担国家“科技创新2030－重大项目”、省级“尖峰、尖兵、领雁、领航”攻关计划，入选省级以上研发攻关计划项目15项以上，勇闯科技创新“无人区”。

区科技局

征集上报国家重点研发计划项目配套补助10项；推荐申报2022年度“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目需求137项、市人工智能重大科技攻关项目29项、市农业与社会发展科技计划研发攻关需求33项、市生物医药产业高质量发展专项（新药和医疗器械研发）项目9项；启动余杭区产学研合作科技计划项目专项，56个校企合作项目进入正式发文阶段，同比增长64.70%；联合杭州市科技信息研究院组织专家对阿里达摩院等单位部分技术交易项目进行审核指导；组织开展发明专利产业化项目，91家企业通过专家评审。

4

深化科技企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业500家、科技型中小企业700家。

区科技局

深入实施科技企业“双倍增”行动,上半年共推荐申报省科技型中小企业496家，市“雏鹰计划”企业391家，充实完善高新技术企业培育库，1016家企业征集入库。

5

实施“雄鹰计划”“双百计划”“凤凰行动”，新增国家级和省级“专精特新”企业35家、制造业单项冠军和隐形冠军3家、上市企业7家以上。

区发改局

（区金融办）

区经信局

今年以来新增上市企业4家（华是科技、和顺科技、思享无限、智云健康）；华立集团、菜鸟供应链入选省级“雄鹰计划”，累计认定区级大企业大集团24家、成长型优势企业21家；目前拥有省级“专精特新”44家、“隐形冠军”7家，国家级专精特新“小巨人”11家，区级“专精特新”培育入库144家。3.加快新智造体系高效构建。组织申报国家制造业单项冠军、单项冠军产品培育企业分别4家、1家。

6

落实“翱翔计划”计划，招引顶尖人才20名、领军人才200名、青年人才2000名、储备人才40000名，人才总量达到35万名以上，争创国家级人力资源服务产业园。

区委组织部（人才办）

区人力社保局

上半年，全区新增引进及合作顶尖人才10人，新增领军人才127人，青年人才1619人，储备人才2.4万人。人才总量达33.6万人。截至5月底，我区新引进35周岁以下高校毕业生达2.09万人，引进数在全市范围名列第一。

7

推进质量提升行动，鼓励企业参与国内国际标准制定，培育品牌企业12家以上、省级知识产权示范企业5家以上，力争有效发明专利拥有量突破7000件。

区市场监管局

已完成品牌企业培育6家；区内18家企业获市市场监管局推荐参与省局评比；1-5月新增发明专利授权1200件，截至目前有效发明专利预估7500件。

8

加大中小微企业支持力度，打造覆盖创新创业全生命周期精准服务体系，建好用好“亲清在线”“E企成长”“上市一点通”等多跨场景应用。

区经信局

已选派217名助企服务员护航全区704家规模工业和专精特新企业。截至目前，累计助企服务752家，开展活动52场，推送信息12891条，走访处置问题12108件；目前已启动运行企业侧移动端1.0版本和PC端产业经济全景驾驶舱，梳理9.9万余条企业数据，“惠企政策”模块上线国家级政策19则、省级12则、市级67则，以及区级稳经济一揽子政策、“黄金68条”等。

9

提质扩面“大孵化器”，新增孵化载体30个、物理空间160万平方米，创建市级以上孵化器、众创空间25个。

区科技局

上半年全区共新增孵化载体27个，新增物理空间83.05万平方米，6家众创空间完成国家级众创空间备案公示，3家孵化器入选2021年度国家级科技企业孵化器，新增数位列全省区（县、市）第二。截至6月，全区拥有各类孵化载体154个，累计物理空间723.53万方。

10

鼓励国有平台参与产业空间开发建设，推进“供地”转“供楼”，保障科技项目落地和企业创新发展。

区财政局

（区国资办）

已出台未来科技城产业楼宇供楼实施办法。

11

持续放大全球人工智能大会、科技人才周、国际人才月等重大活动效应，强化人才项目招引集聚，做好全生命周期服务管理，吸引欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注创新项目落地生根、开花结果。

区委组织部（人才办）

区商务局

2022年科技人才周启动仪式已于6月17日成功举办，“星耀未来”人才颁奖活动、闲林街道“人才日”等40余个子活动正在有序开展中；截至6月，人才项目全生命周期管理系统已经完成人才项目的申报、培育、验收各阶段基础功能的开发，后续将在2022年度第二次全区人才项目评审中投入使用，加快形成人才项目的全生命周期的发展闭环。

12

全面落实减税降费，精准制定、适时完善、落细落实纾困惠企、扶优扶强和支持市场主体发展等措施，推动各项政策直达快享、应享尽享，力争为市场主体减负150亿元以上。

区财政局

上半年，制定了《加快全域创新策源地建设 推动经济高质量可持续快发展的若干政策意见（修订）》、《促进受疫情影响困难行业恢复发展的政策意见》、《余杭区贯彻落实国家、省、市稳住经济一揽子政策措施实施方案》等政策，进一步发挥财政资金稳企、助企、强企作用。目前，余杭区已累计兑现各类惠企资金超65亿元。紧急兑现助企纾困36条政策2925万元，惠及餐饮、零售、旅游景区等服务业领域困难企业172家。加大房租减免力度，累计减免租金金额1.76亿元，惠及服务业小微企业和个体工商户1500余户。坚持为市场主体减负，累计为区内企业办理留抵退税资金48.04亿元。

13

积极引导金融系统向市场主体合理让利，强化小微企业信贷支持、金融服务和政策担保力度，切实缓解企业融资难融资贵等问题，进一步发挥转贷周转资金“四两拨千斤”效用，力争政策性担保规模超6亿元、涉企转贷金额超100亿元，节约融资成本超3000万元。

区发改局

（金融办）

推动小微企业融资扩面增量。今年以来，引导银行机构持续加大“贷款码”推广应用，截至5月，2284户市场主体扫码提交融资申请44.15亿元，已完成对接1653户，发放贷款26.70亿元。

推动企业融资成本稳中有降。1-5月，新发放小微企业贷款加权平均利率4.85%，同比下降19个基点，为有统计以来最低。截至6月10日，政策性担保在保金额46341万元。转贷公司累计为 1864家企业（含个体工商户）转贷1868笔，周转资金70.02亿元，已累计为企业节约融资成本1800余万元。

14

建立规范化机制化政企沟通渠道，构建亲清政商关系，支持和服务民营企业茁壮成长。

区经信局

成立服务保障重点企业发展办公室（亲企办），强化专班运作，进一步优化“问题-交办-反馈-督查-考核”闭环工作机制，全面提升服务纽带功能和精准水平，全力培大育强、扶新扶优。截至6月中旬，累计助企服务1752家，开展活动52场，推送信息12891条，走访处置问题12108件。

15

实施“黄金68条”产业扶持政策和“黄金20条”人才扶持政策，安排产业专项资金100亿元以上，以“黄金政策”吸引“黄金资源”。

区委组织部（人才办）

区财政局

上半年，发布人才政策“黄金20条”，出台高校毕业生生活安家补贴、高层次人才认定目录、高层次人才购（租）房补贴、海内外高层次人才创新创业项目扶持政策等4项配套实施细则；正式推出创新余杭黄金68条，并制定各政策配套实施细则。截至6月，余杭区已累计兑现各类惠企扶持政策资金超65亿元，涉企专项资金兑现率已完成上半年60%的目标。

16

全面优化外商投资服务，扩大高技术领域利用外资规模，实际利用外资10亿美元以上。

区商务局

上半年预计完成实际利用外资6.18亿美元。

17

全面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”，持续优化市场主体培育机制，确保全区新设企业增长15%以上。

区审管办

区市场监管局

截至6月底新设企业9520家，累计企业数89752家，企业总量较2021年度增长8.59%；新设企业数较2021年同期增长24.9%，新设企业网办率达100%。

18

推进“一址多照”“一照多址”“智慧秒批”改革试点，促进电商便利化登记、园区化管理、秘书化服务。全链条构建知识产权大保护格局，确保平台经济合规有序发展，维护好公平竞争环境。

区审管办

区市场监管局

上半年新设“一址多照”企业2773家，个体户3068户，新设“一照多址”连锁型企业3家，通过智慧秒批新设企业641家。全区68家企业通过专利权质押获得质押贷款授信8.43亿元；今年3月，余杭区和未来科技城分别入选浙江省国家知识产权强国建设示范县和试点园区推荐名单。

19

完善商贸激励政策，持续激发线上线下消费活力，组织开展区域性促消费活动50场以上，实现社会消费品零售总额、网络零售额分别增长8%、15%以上。

区商务局

已开展30余场区域性促消费活动；1-5月，实现社会消费品零售总额300.1亿元，增速为16.5%，增速排名列杭州市第一。

20

加快构建“一主一副综合中心、五大区域中心、N个村社网点”的商业空间布局体系，推进商业设施配套、步行街改造、智慧商圈建设，完善城乡一体化智慧物流体系，打造放心无忧的消费大环境。

区商务局

编制完成余杭区“十四五”商业网点规划，加快构建“一主一副综合中心、五大区域中心、N个村社网点”的商业空间布局体系。在全省各区县申报的18条高品质步行街申请中，瓶窑老街通过两轮删选成功入选今年全省试点。

21

聚焦40家新锐品牌榜单企业，加大链式招引力度，培育壮大直播电商等消费新业态新模式。

区商务局

聚焦40家新锐品牌榜单企业，已成功引入白小仙、花皙蔻、澳汀、未名拾光4个项目，对接化妆品品牌Hava Zingboim、中国美妆小镇、WONDRLAB等项目方。

22

坚持大抓项目、抓大项目，强化招商引资“一把手”工程，紧盯北上广深加强驻点招商，创新开展敲门式、小分队等多元化招商。

区商务局

上半年赴市外招商35次，重点拜访企业80余家。

23

聚焦数字经济、新制造业“双引擎”，对照110家靶向清单，招引产业项目200个以上，其中50亿元以上项目不少于7个，10亿元以上项目50个以上。

区商务局

上半年集中签约重大产业项目127个，总投资852亿元，其中50亿元以上7个，10亿元以上30个。

24

建立动态跟踪机制，推进46个省、市重点实施项目，实现固定资产投资900亿元以上，力争突破千亿。

区发改局

经调整，2022年我区列入省重点实施项目14个，总投资528.32亿元，2022年计划投资80.29亿元，截至目前，完成年度投资48.77亿元，完成年度计划投资的60.74%。我区列入市重点实施项目50个，总投资1312.3亿元，2022年计划投资156.74亿元。截至目前，45个项目已开工建设，已完成投资100.88亿元，完成年度计划投资的64.36%。

25

统筹土地“三个计划”，做地、储备、出让分别达到2000亩、2200亩、2500亩以上，完成土地出让成交额超400亿元。

市规划和自然资源局

余杭分局

截至6月23日，我区经营性用地成交14宗、963亩，公告14宗、867亩；工业用地成交4宗、133亩，公告2宗、172亩；协议出让1宗、6亩；完成率93.83%；上半年收储土地1869亩（经营性用地1565亩，工业用地304亩），做地2114亩。

26

坚持高标准分类推进，有机更新工业园区10个，腾出工业用地3000亩，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

区经信局

编制完成良渚通运路以南区块及中泰、高桥、闲林、沈家店工业园等5个区块实施方案，已启动上述前3个园区更新工作。目前全区正在实施或具备实施条件的有机更新项目共28个，涉及总用地面积1778.74亩，总建筑面积规划235.90万平方米、2022年计划开工123.42万平方米。

27

打造全球数字经济创新高地，深入实施数字经济2.0版，发挥省级数字经济创新发展试验区示范作用，大力发展人工智能、集成电路、区块链、新一代通讯和物联网技术等关键产业，实现数字经济核心产业增加值增长7%以上。

区委组织部（人才办）

区经信局

将区块链等人工智能相关领域大赛获奖前三名获奖者纳入区级D类人才认定，给予人才政策服务保障；完善海内外高层次人才创新创业项目扶持政策；编制区数字经济“十四五”规划，构建“5+5+X”产业体系。修订完善《余杭区推动工信经济高质量发展财政政策实施细则》中涉数字经济领域细则；组织申报2022年度余杭区第一批数字经济产业项目（7个子项目）、2022年度省级中心企业纾困资金，稳住企业资金链；5家企业成功入选首批省级“数字工厂”，数量占全省总数的1/8，其中核新同花顺、菜鸟供应链等2家企业入选认定类名单，申昊科技、华坤道威和中移杭州信息等3家企业入选培育类名单。

28

打造全球生物医药研发高地，突出“数字+生命健康”创新极，集聚壮大创新药、高端医疗器械、生命健康大数据等生物医药产业，建强数字健康产业园、生命科技小镇等载体，实现生物医药制造业产值增长10%。

区经信局

制定全区“专精特新”中小企业实施意见和遴选办法，先后培育中国医药工业百强1家，规上生物医药制造业企业43家，省级专精特新（生物医药领域）3家。1-5月实现生物医药产业产值增速23.6%。

29

打造全球未来产业发展高地，聚焦新材料、车（飞）联网、元宇宙等前沿产业，推进量子精密测量与传感大科学装置建设，加快量子通信技术在5G、互联网安全、无人驾驶等领域产业化应用，力争培育一批“新星”产业群，办好全省首届国际未来产业峰会，争创省级未来产业先导区。

区经信局

编制完成《杭州市余杭区人工智能产业发展研究报告》《余杭区推进“全国云计算之城”建设工作方案》，摸清摸细未来产业家底，明确重点发展赛道和具体实施路径；以余杭人工智能产业群入选省级首批“新星”产业群及联合申报创建省级首批未来产业先导区（人工智能）为契机，增强与城西科创大走廊联动，着力打造人工智能技术创新策源地、产业发展引领地和产业生态最优地。积极参建省信息业分区产业大脑（无人机/无人驾驶、人工智能）试点，促进产业链有机衔接和聚合发展。

30

打造全球智能装备产业高地，聚焦集成电路与智能硬件、大型成套智能装备、节能环保装备等领域，全面推进“新制造业计划”，实现规上工业增加值增长8%以上，新增“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）8家以上。

区经信局

开展省级高端装备、材料、软件等领域首台（套）产品攻关化项目申报工作，征集汇总优秀项目24个，筛选后择优向省经信厅推荐4个。征集省制造业首台（套）重点领域关键技术指标清单，全区制造业共征集上报指标新增8个、更新1个；组织申报省级“未来工厂”试点企业4家（其中益利素勒获批试点）、智能工厂培育3家、数字化车间培育6家，市级智能工厂培育企业8家、数字化车间培育27家、云端工厂培育5家，市级数字化改造项目45项。

31

打造全球科技企业和顶尖人才创新研发总部基地，鼓励发展天使投资、创业投资、产业基金，新引进合作顶尖投资机构5家以上。

区发改局

（金融办）

截至目前，新引进合作顶尖投资机构4家（达晨创投、IDG资本、中信资本、圆璟资管）

32

发挥海内外重点城市招商中心、引才站作用，引进优质人才项目30个以上，招引科技企业研发总部项目50个以上。

区商务局

上半年集中签约重点人才项目32个，科技研发总部项目41个。（一季度集中签约重点人才项目16个，科技研发总部项目19个。二季度集中签约重点人才项目16个，科技研发总部项目22个。）

33

未来科技城聚焦发展新一代信息技术、生物医药、科技服务、总部经济等产业，招引亿元以上重大项目80个，顶尖人才16名，重点推进字节跳动、OPPO、vivo、钉钉等项目，确保创建省级高新区，全力争创国家级高新区。

未来科技城

上半年累计招引亿元以上重大项目43个；新引进顶尖人才9名；加快推进重点项目字节跳动、OPPO、vivo、钉钉等的建设，完成年度计划的36.52%。

3月7日，省科技厅、发改委联合发函，同意杭州未来科技城高新技术产业园区列入省级高新技术产业园区创建名单。目前，已形成《杭州未来科技城省级高新技术产业园区发展规划》（初稿）。

34

良渚新城聚焦数字文化、生命健康、总部经济“2+1”产业定位，重点推进通运路以南工业用地有机更新、杭北科技园、中央商务核心区等项目，建强数字文化产业集聚区，数字文化产业增长10%以上，新增创新物理空间60万方，全力打造城北新中心、产业新高地。

良渚新城

上半年共引进生命健康、数字文化领域及总部经济优质产业项目39个，总投资超过330亿元，引入海内外高层次人才116名；全力推进通运路以南工业用地有机更新项目，现9家企业全部完成征迁协议的签订；杭北科技园成为余杭区首个拿地3个月即开工的项目。良渚中央商务核心区提升工程截至目前，已完成总工程量20%；数字文化产业产出持续增长，其中数字文化社区入驻率超95%，累计入驻企业190家，半年度营收超5亿元；新招引杭州安存网络科技有限公司、杭州当当动漫科技有限公司等重点企业；新增创新物理空间20余万方。

35

钱江经济开发区聚焦智能制造，大力发展新材料、新装备、新能源产业，重点推进润丰氢能源、海纳智能等项目，实现产业投资20亿元以上，加快开发区整合提升步伐，向省级经济开发区第一方阵迈进。

钱江经济开发区

集中签约项目26个，总投资逾141.1亿元。1-5月完成产业投资7.6亿元；润丰氢能源、海纳智能项目已于5月完成入库工作，目前正处于桩基施工阶段；已完成钱江经济开发区整合提升方案，并经区政府审核上报市投促局，目前市投促局已将方案上报省商务厅。

36

提质发展梦想、梦栖、人工智能、生命科技等省级特色小镇，梯度培育小镇集群，打造特色小镇2.0版。

区发改局

推进已命名特色小镇三年行动计划编制工作，指导各省级特色小镇完成考核报送，推进梦栖小镇红线调整规划，推进生命科技小镇验收命名准备工作，积极推进梦航小镇培育创建准备工作。

37

持续发挥梦想小镇沪杭创新中心“桥头堡”作用，举办合杭梦想小镇开园活动，加速长三角高端资源汇聚余杭。

区发改局

截至目前，梦想小镇沪杭创新中心入驻率达85%，研发人员超220人，引进落地未来科技城成熟项目17个。合杭梦想小镇招商入驻率达84%，集聚相关产业人才180余人，已成功引入18家企业进驻。

38

完善国土空间规划体系，科学划定好“三线三区”。

市规划和自然资源局余杭分局

第四轮国土空间规划“三区三线”划定工作已启动，目前正在进行涉及占用永久基本农田的项目举证工作。各项规划指标市级已下达到我区，但浙江省仍在向自然资源部争取欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注的空间资源，尚存在变化。

39

调整永久基本农田布局，完成4.3万亩耕地功能恢复，向上争取新增建设用地指标1500亩、异地调剂耕地占补平衡指标1000亩以上，优化未来发展用地空间。

市规划和自然资源局余杭分局

目前我区耕地功能恢复已完成招标约4万亩，现场完工约2万亩；经向上争取，已下达我区新增建设用地指标731亩；已与衢州市柯城区对接异地调剂耕地占补平衡指标事宜并签订框架协议，预计7月完成交割工作。

40

完成《未来城市及中心片区空间概念规划》编制，细化未来科技城、良渚新城、瓶窑新城等3个核心片区城市设计。

市规划和自然资源局余杭分局

《未来城市及中心片区空间概念规划》已完成成果稿，；核心片区设计已有初步成果，准备进行专家论证工作。

41

启动城西片、东部片、西部片12个镇街级国土空间规划编制，加快《产创空间布局》《生态空间格局》等6个专项规划编制，实现全区控制性详细规划及村庄规划覆盖率70%以上，努力做到多规融合、“一张蓝图”管全域。

市规划和自然资源局余杭分局

乡镇级国土空间规划已完成招标，正开展前期研究工作，待市级国土空间规划“三区三线”划定后，全面开展编制。各专项规划均已启动编制。详规单元划分方案已上报市局，下一步将根据年度编制计划开展详规编制工作。

42

编制湿地保护利用规划和“湿地水城”三年行动计划。

区林水局

已编制完成湿地保护利用规划和“湿地水城”三年行动计划。

43

深化靓城行动，实施项目130个、完成年度投资82亿元，加快城市美丽蝶变。

区住建局

已梳理形成2022年项目清单，其中，计划实施年度任务303个，其中新建76个、续建227个。截至目前，已完成新建及续建项目34个。已建设完成运溪高架路、杭行路、五常大道、爱橙街沿线及周边环境提升、闲林街道“污水零直排”建设、永乐区块水环境提升、良渚新城公租房等重大民生项目。

44

提速重大城建项目，启动国际体育中心、杭州中环、余杭塘路、良睦路、西险大塘达标加固工程等项目建设，加快梦溪水乡、南湖科学中心等项目推进，完成地铁3、4、10号线、5号线二期、机场快线、杭州西站、湖杭铁路以及文一西路、留祥路西延、杭徽高速余杭入城口周边整治提升工程、运溪高架文一西路匝道等项目投用，保障西站南北综合体“金手指”“金钥匙”、双铁上盖TOD、三站换乘TOD等地标项目实施。

区发改局

区住建局

加快项目前期工作，其中国际体育中心方案设计；杭州中环用地预审报批；余杭塘路西延可研编制；良睦路一期初步设计编制，二期方案设计；西险大塘达标加固工程用地预审报批，先行段可研报批。持续推进梦溪水乡、南湖科学中心等项目；地铁3、4、10号线、5号线二期、机场快线、杭州西站等项目均正常推进，湖州至杭州西至杭黄铁路连接线已完成整体进度的96%；文一西路快速路工程基本完工；东西向快速通道下穿杭徽高速段工程累计完成形象进度70%；运溪高架文一西路互通（东往北匝道）累计完成形象进度90%；西站南北综合体完成投资约16.4亿元，土方开挖，地下施工；三站换乘TOD累计完成投资约19.6亿元，桩基施工，土方开挖，部分主体施工。

地铁4、10号线于2月21日开通运营，地铁3号线后通段于6月10日开通运营。地铁3号线北延、5号线二期（老余杭站）及机场快线市地铁集团正在组织施工中。杭州西站站房内装修已完成76%，候车层吊顶施工完成，地面石材铺贴完成80%，咽喉区绿化完成60%，总体形象进度98.2%。湖杭铁路已完成总体形象进度98.2%。文一西路已完成99.5%，计划6月底完工，杭徽高速余杭入城口周边整治提升工程已完成75%，计划6月底基本完工，部分大的乔木过了高温天后再种植，运溪高架文一西路F匝道4月底已完成通车，E匝道已完成50%，计划8月底完成，其余匝道正在桩基施工，计划2023年上半年完工。

45

深化城市有机更新，创建美丽城镇省市样板2个以上，建设省级未来社区3个，建成城乡风貌示范区4个。

区住建局

截至目前，已创建3个省级未来社区（良渚文化村社区、葛巷社区、翡翠社区），已建成1个城乡风貌示范区（径鸬县域风貌区已获评全省首批城乡风貌样板区），剩余3个城乡风貌示范区（梦想未来城市新区、瓶窑老街传统风貌区以及云上科创特色产业区），目前正在开展考核迎检准备工作，预计9月开展省市考核验收工作；已召开全区美丽城镇创建工作推进会，明确下一步工作部署，黄湖、鸬鸟、中泰、径山等4个镇街正抓紧完善7月初第一批市级验收相关准备工作，五常、余杭、仁和等3个镇街有序推进省市验收各项准备工作，预计9月中旬开展省级综合评价验收。

46

完善新型城市基础设施，新增新能源充电桩300个，建成综合供能服务站2个、5G基站300个。

区住建局

截至目前，已完成公共充换电站备案项目13个，共计备案公共充电换电设施255个，已建成公共充电换电设施113个，已建成5G基站建设210个。

47

全力做好杭州亚运会服务保障，完成“迎亚运”道路建设12条，实施亚运场馆周边整治改造项目，实现“办好一场会、提升一座城”。

区住建局

杭行路等11条迎亚运道路已于5月底完工，文一西路快速路于6月30日通车。完成场馆周边余杭塘路及良睦路两条通勤道路提改工作，完成场馆周边无障碍道路环境提升、国际化标识提改、立面整治、亮化提升、亚运景观布置等。

48

调整优化未来科技城、良渚新城城市管理体制，提升约32平方公里城市管理核心区管养标准和环境品质，加强城市环境长效管理，打造标杆示范街区3个、道路6条。

区综合行政

执法局

已全面完成未来科技城、良渚新城两个核心区块体制调整、综合管养提标、环境提升改造工作。并结合体制调整工作，推进全区管养标准提升工作，已拟定初稿，完成意见征求工作；标杆示范街区及道路前期已经过初步筛选，并对接属地镇街进行城市环境方面细节优化，方案已报市局审核。

49

推进无障碍环境建设，完成城市无障碍环境设施点位改造2500处以上。

区综合行政

执法局

围绕场馆周边“最后一公里”、城市公厕、公园、地铁口、观赛空间五大类场所，累计排查提升设施点位2645处，目前正逐一开展区级验收。

50

争创全国生活垃圾分类示范区，保持生活垃圾进场总量零增长。

区综合行政

执法局

1-5月份全区生活垃圾进场量17.6万吨，同比2021年减量1.11%。

51

巩固无违建创建成效，拆除违法建筑50万平方米。

区“无违建”创建办

截至6月23日，全区已拆除违法建筑458宗，违建面积31.35万平方，完成年度处置任务量的62.7%。

52

持续改善城市运行，新增公共停车泊位600个，治理重点城市内涝点16处。

区综合行政

执法局

已新建南庄兜辅达停车场和中泰新西湖小镇停车场，累计新增公共泊位256个。此外，禹航路地铁站停车场已完成建设方案审查；已完成治理重点城市内涝点16处的工作任务，并超额完成未来科技城联创街、文二西路、余杭街道公学路、仓前街道创景路等27处积水点改造。

53

持续抓好中央和省级生态环保督察反馈问题整改工作，确保全部对账销号清零。

市生态环境局余杭分局

中央和省级生态环保督察交办信访件已全部完成整改销号，完成率100%。省级生态环保督察反馈问题已按照省市要求制定整改方案，目前方案正在报批中。

54

深入打好污染防治攻坚战，深化“蓝天”行动，空气优良率稳定在80%以上，PM2.5浓度维持在35微克/立方米以下。

市生态环境局余杭分局

1-5月，全区空气优良率稳定在82.4%，PM2.5浓度38.2微克/立方米。

55

深化“碧水”行动，动态清零劣V类河道，攻坚提升16条水质不稳定河道，启动良渚自来水厂、仁和净水厂、余杭污水处理厂四期等项目，确保市控以上断面水质I-III类比例达100%，力争再夺“大禹鼎”。

市生态环境局余杭分局

初步制定《余杭区“五水共治”提质攻坚三年建设行动方案》和《余杭区重点河道水质提升项目三年建设计划》，力争通过项目建设到2022年底彻底消灭年度平均水质为劣V类的不稳定河道。良渚自来水厂正在进行选址；仁和净水厂已经完成土地征迁和一期方案编制，二期方案正在编制中；余杭污水处理厂四期已2021年5月投入运行。1-5月，市控以上断面水质I-III类比例达90%。

56

深化“净土”行动，实现污染地块安全利用率和工业固体废物安全处理率达到100%，建设全域“无废城市”。

市生态环境局余杭分局

共开展未来科技城138号等39个用地性质变更地块土壤污染状况调查评审，出具31份用地环保意见。实现污染地块安全利用率和固体废物安全处理率达到100%。通过全域“无废城市”建设省级评审验收，已完成公示。

57

综合整治“散乱污”企业，全面推行企业“环保码”。

市生态环境局余杭分局

对“散乱污”企业开展专项执法，1-5月共立案74家，下达处罚决定书68家。稳步推行企业“环保码”，按照“红”、“黄”、“蓝”三色管理开展服务，新申领企业227家。

58

坚持山水林田湖草系统治理，全面推进林长制工作，加强森林、湿地、野生动植物等自然生态保护。

区林水局

设立余杭区林长制办公室，区林水局设立林长制专班；根据省、市林长办文件要求，起草《欧洲杯预选赛附加赛_欧洲杯官网投注公布区级（区域）林长和林长单位名单的通知》，同时建立林区警长网格化管理制度，明确林长、警长管辖范围，构建党政主责、分级管理的运行机制；智慧林长平台有序推进，其中公益林模块申报省林业局数字化应用场景试点；全区森林资源综合巡查队伍组建并试运行，加大森林资源巡查力度。

59

实施碳达峰行动计划，谋划33项任务、9大特色场景，稳步推进六大领域有序达峰。

区发改局

编制完成碳达峰碳中和实施意见和行动计划征求意见稿，已完成双碳数字化管理平台的建设方案和可研报告编制。

60

推进企业节能改造和工业园区循环化改造，提升非化石能源占比，单位GDP能耗指标保持省市先进水平。

区发改局

全力推进园区循环化改造工作，完成钱江经济开发区和未来科技城园区循环化改造实施方案，实现省级以上园区全覆盖，并且积极申报省园区循环化改造示范试点；推进能耗双控工作，加强重点用能企业管理，加强项目节能审查，严控两高项目准入，推进分路负控改造，继续保持单位GDP能耗先进水平。

61

加快低碳示范试点建设，建设低（零）碳镇街、园区、村社3家以上。

市生态环境局余杭分局

区发改局

目前我区低碳示范试点已有7个，全力推进其建设和低碳路径总结，编制完成百丈镇低碳乡镇、未来科技城低碳园区的工作推进计划；联系省市专家指导服务百丈镇和葛巷社区试点创建工作；拨付专项资金，全力推进低碳试点建设。编制完成《余杭区低（零）碳试点建设实施方案》并完成意见建议征求和修改，近期完成印发工作。

62

支持新能源汽车发展，实现城市建成区新能源公交车全覆盖。

区交通运输局

余杭公交公司共有营运公交车1548辆（含临平区），其中新能源、清洁能源公交车总数1434辆，占比92.64%；推进仁和公交站、中泰公交站、瓶窑中心站新能源充电桩改造，保证年底前完成改造工程。

63

提高生态系统碳汇能力，完成森林质量精准提升3500亩、国土绿化1000亩。

区林水局

根据省市下达百万亩任务（1000亩，含临平区），完成实施方案的编制，将年度任务细化落实至山头地块，目前落地上图1028亩，待下一步省市验收。

64

建立完善企业碳账户，加速减污降碳协同指数建设，确保全省减污降碳协同项目试点取得实效。

市生态环境局余杭分局

迭代更新场景应用驾驶舱及“碳普查”、“碳分析”模块功能；在全国率先开展企业指数研究，在浙江省“全国低碳日”活动中率先发布，“余杭碳眼”平台在活动当日发布，得到人民日报、新华社、中新网等主流媒体广泛报道。

65

实施农业“双强”行动，打造径山茶、瓶窑粮蔬、仁和渔业等6条农业全产业链，争创省级农产品标准化生产示范区。

区农业农村局

重点打造瓶窑粮蔬、仁和渔业、径山茶3条农业全产业链。上半年瓶窑粮蔬项目约完成整体进度60%，仁和渔业项目约完成整体进度40%，径山茶项目完成创建实施方案编制。

66

深化“千万工程”，制定实施新一轮美丽乡村建设三年行动计划和未来乡村示范带建设行动计划，推进10个市级未来乡村试点村建设，创建省级新时代美丽乡村达标村10个，争创全省新时代美丽乡村标杆区。

区农业农村局

制订《余杭区未来乡村示范带建设实施方案》，除仓前街道、五常街道外的10个镇街均已开展未来乡村示范带概念规划方案编制；首批4个市级未来乡村整体形象进度60%，已完成第二批6个市级未来乡村试点村规划方案区级评审。

67

推进新陡门闸站、石门水库、十里渠综合整治等水利项目建设，创建省级美丽河湖2条。

区林水局

新陡门闸站改建工程，目前已进场施工，项目部已建设完成，灌注桩已完成51根，水泥搅拌桩已完成273根；石门水库建设工程，已完成坝体拆除及坝体基础开挖，完成导流隧洞施工，完成围堰施工；十里渠综合整治工程，罗庄机埠桩基完成50%，农场渠清淤工程已完成，桥涵改建完成80%，十里渠挡墙、护岸及清淤完成15%；指导澄清港、大世漾二条省级美丽河湖，百丈溪、黄湖溪二条市级美丽河湖和径山镇“水美乡镇”创建工作，各条河道创建正在按计划创建中，目前申报正在资料整理。

68

持续擦亮中华文明圣地“金名片”，完成《良渚遗址保护总体规划》编制，持续办好“杭州良渚日”，开工建设良渚博物院二期、沈括科技园等项目，推动国家版本馆杭州分馆、老虎岭遗址公园建成开放。

良渚遗址管委会

目前已完成《良渚遗址保护总体规划》修编送审稿并报送国家文物局，国家文物局已受理；制定“杭州良渚日”系列活动方案，与敦煌研究院、中国文物学会、剑桥大学等机构对接洽谈，完善细化相关工作计划，开展活动筹备工作；完成良渚博物院二期概念性方案入围单位评审、征集发布和现场踏勘；完成项目概念性方案设计成果评审，并向区主要领导专题汇报；目前根据区主要领导意见，完成项目概念性方案设计优化；已推动国家版本馆杭州分馆、老虎岭遗址公园建成开放。

69

深化大运河国家文化公园建设，加快良渚生态艺术岛、于谦廉政文化陈列馆、良渚滨河景观带、仁和红色田园等项目建设，推动运河沿线的非遗项目串珠成链，争创省级大运河文化传承生态保护区。

区文广旅体局

大运河国家文化公园余杭段（仁和-良渚）方案设计初稿已完成。（区交通集团）生态艺术岛一期提升工程指标论证、项目可研报告编制完成。（良渚新城）；推进省级大运河文化传承生态保护区创建，完成规划纲要编制，推进文化标识打造、调研座谈和基础资料汇总梳理等相关工作。启动大运河“非遗衍生品”设计大赛和“茶非遗”衍生品设计比赛。

70

打造径山诗路，举办中国茶圣节，启动创建径山国家级旅游度假区，建成径山主题文旅项目7个。

区文广旅体局

已完成省厅资源评估与基础评价验收；重视径山主题文旅项目建设，目前径山环浙步道样板段项目、第二十一届中国茶圣节已完成，其他项目如禅茶文化交流中心持续推进中。

71

严格落实文物安全责任，推进大排查大整治大提升攻坚，修缮文保单位10处。

区文广旅体局

截至6月底，2处文保单位项目已施工完成，待验收，2处正在施工中，1处已完成招标，其他文保单位正在开展修缮方案编制。

72

推动非遗项目“文化基因解码”，申报国家级代表性传承人1人、市级名录项目2个。

区文广旅体局

已开展非遗项目“文化基因解码”3项，完成国家级代表性传承人和市级名录项目申报文本撰写和申报视频片拍摄。

73

加快文化与互联网、旅游、金融等产业的融合，促进产业融合、创新发展。

区委宣传部

引进由上海敦鸿资产管理，敦鸿资产和唯艺（杭州）数字共同出资的杭州鸿唯数字股权投资合伙企业（有限合伙），重点投向区块链领域的优质数字资产标的；干杯基金已设立完毕，完成协会备案和首期出资工作。

74

深挖头部企业资源，加强与优质文化基金合作，引培具有较强创新能力和核心竞争力的文化企业10家以上。

区委宣传部

上半年引进重点行业优质文化企业8家。

75

加大文化产业扶持力度，设立2亿元余杭文化艺术发展基金，鼓励新时代文艺精品创作，支持国家广电总局重点剧《梦想城》等影视作品摄制，力争在省级卫视播出。

区委宣传部

目前文艺发展基金申报二季度按照“文化事业单位分类初审+区委宣传部统筹复审”评审流程完成两轮评审；正积极推进电视剧《梦想城》在卫视播出工作。

76

举办全国民间文艺“山花奖”活动，推动中国美术双年展落户。

区委宣传部

“山花奖”终评活动已圆满完成；颁奖典礼活动因疫情影响延后举办，具体举办时间待上级通知。

77

建设数字文化产业集聚区，加快推进良渚数字文化社区、万劢德数字文化创意中心等重点区块打造，争创国家级文化产业基地。

区委宣传部

良渚新城

引进梦栖之眼·良渚数字设计产业创新港、LGD战队总部、浩翰星辰文化传媒总部、杭州安存网络科技有限公司、杭州当当动漫科技有限公司等一批优质文化产业头部企业项目；其中良渚数字文化社区入驻率超95%，累计入驻企业190家；推进万劢德数字文化创意中心项目建设，南区1、2号楼已完成五层主体结构施工，项目建设顺利推进。

78

加快“1010”重大文旅项目建设，实现旅游总收入124亿元、增长4%以上。

区文广旅体局

目前全区共有文旅项目31个，项目计划总投资566.7亿元。2022年计划投资45亿元，截至5月底，已完成实际投资24亿元。一季度全区旅游总收入30亿元。

79

深化文化惠民工程，组织开展“相约”“美丽洲”系列文化活动200场次、“迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务活动1000场次以上。

区委宣传部

组织开展'相约你我他 文化进万家”文艺下基层文艺演出51场次，于5月底启动“第七届余杭艺术节，面向全区开展“余韵风采@亚运喜迎二十大”新（廉政）故事征文活动、“余韵风采·苕溪印象”2022年余杭区摄影大赛等文化活动。组织开展“迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务活动，加强志愿服务统筹指导，完成19.8万名城市志愿者招募，有效活动场次1210场，活动参与人数3065人，活动参与人次5572次，总时长13579.79小时。

80

实施全民科学文化素质提升行动，争创全国科普示范区。

区科协

推动《全民科学素质行动规划纲要》落地见效，区委区政府已成立创建工作领导小组；截至目前已开展“余趣学堂”“趣玩·科学”系列活动6场。加强对科技工作者之家、重点地段LED屏、科普大篷车等科普宣传设施建设管理，对现有213个村社区科普e站、科普角、宣传栏等科普宣传阵地进行提升改造，争取在6月底前完成科普活动室提升建设。

81

抢抓杭州亚运会重大机遇，持续擦亮余杭“全民健身”赛事品牌，开展体育赛事活动100场次以上，新建、改建各类运动场地70处、绿道20公里以上。

区文广旅体局

区住建局

体育赛事活动已开展100场，完成率100％；70处运动场地建设场地建设有25处已100％完成，其他场地完成20％-80％不等，总完成率75％；新建、改造绿道22公里，已基本完工，预计7月底全部完工。

82

推进文明城市创建，大力弘扬时代文明新风尚，实施先进典型群像选树计划，持续开展“美丽余杭人”等“最美”系列活动。

区委宣传部

深入推进〔浙江有礼·文明圣地〕余杭区“文明有礼”基本单元创建，分别于5月11日、26日获得浙江日报、人民网报道；持续实施先进典型群像选树计划。完成2022年区美德少年100名，4人入选杭州市“美德少年”候选；一季度选树、发布、宣传“美丽余杭人”20人，李盼盼、王渊鹏等获评杭州市一季度“杭州好人”；联合团区委、区残联，评选出“十大杰出青年”“十大创业创新青年”系列40人、“美丽余杭人·最美残疾人”5名；持续推进“‘迎亚运’城市环境大整治、城市文明大提升”专项行动最美系列评选活动，评选出209个个人和单位。

83

聚焦共同富裕、碳达峰碳中和、数字孪生等重点任务，全面推进跨部门、跨层级、跨领域的系统重构、流程优化、制度重塑，创新谋划区级典型场景、重大多跨场景，力争入选省级揭榜挂帅项目数量位居全省前列，形成一批有余杭辨识度的硬核场景应用和成果集成体系。

区委改革办

区数管局

持续完善应用在一体化平台的注册、编目等工作，择优上架了文本分类等15个区级特色智能组件，支撑全区36个应用和象山、浦江等9个区外地区的16个应用，累计调用量达90万余次，推进区级特色应用的推广复用，i履职、智慧后勤等4个应用被7个地区复用；依托数改联盟企业精选7个工具推荐至省大数据局，积极争取省应用工厂的试点项目；建设开放域平台，利用本地数字经济优势，促进公共数据与企业数据融合，探索数据授权运营路径；拥抱元宇宙等技术变革，打造余杭余杭数字学院，为全区240余名首席数据官和数字专员创新搭建数字化改革知识库和培训体系。

84

深化“县乡一体、条抓块统”改革，依托城市大脑和基层治理四平台，高效运行数智治理中心，加快推动“152”体系架构向“1512”架构迭代升级。

区委改革办

区数管局

参与编制全省《城市运行生命体征指标清单》与《基层治理大脑建设指南》；作为杭州市试点区县参加省“162”体系与“141”体系贯通试点扩面启动会，组织区委政法委与开发公司参加市级专班培训，于各区县中第一个实现了基层治理系统的用户体系全面贯通，组织参加《基层治理综合信息系统迭代升级技术方案》编撰培训，完成方案编写与提交省专班审核。

85

深化政务服务2.0应用，加快建设未来大厅，实现社保、人才、置业等7类服务“一件事”办理，方便群众办事“就近跑一地”。

区审管办

依托省一体化在线政务服务平台，全面推广政务服务2.0事项应用，上半年我区线上线下2.0事项收件率93.81%，综合自助机接入政务2.0占比90.63%；智能咨询、办事千里眼等9个系统于6月份开始内测，目前整体开发进度已达85%；“未来大厅”大厅整体装修进度完成超90%，预计7月底前完工。

86

加强数据保护，切实提升信息安全保障能力。

区数管局

全区各单位学习《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》和《浙江省公共数据条例》，开展数据安全培训，设置首席数据官、数据专员和数据助理，负责牵头管理本单位公共数据安全，落实单位具体数据安全管理工作。加强涉疫信息系统数据安全检查，与相关数据开发厂商和技术人员签定《保密协议书》，管理好VPN账号、堡垒机账号等关键信息。

87

慎终如始抓好疫情防控，强化“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”，全面落实“七大机制”，开展重点场所、重点人群、重点区域“人物同防”与闭环管理，切实提升流调溯源、核酸检测、隔离管控等应急处置能力，全力推进“无疫社区（村）”创建工作。

区卫生健康局

1.调整完善“平战一体”疫情防控指挥运行体系，“一办十二组五专班”密切协同、高效运行，按照七大机制工作要求，有效处置“3.9”、“4.5”等聚集性疫情，实现最长5天社会面清零、8天隔离点清零；组建250人流调溯源队伍，流调排查密接次密接3万人，统筹全区资源，启用区内隔离酒店41家，房间5300余间；完成2个核酸检测基地建设和3辆核酸检测车配置，日核酸检测能力达13.5万管。

88

深化安全生产综合治理三年行动，构建“1+16”安委会+专委会的组织体系，落实“区级30日+镇街15日”隐患曝光整改机制，动态开展工矿商贸、道路交通、消防安全、建筑施工等8大领域安全隐患大排查大整治，实现安全生产事故数、亡人数“负增长”。

区应急管理局

截至6月20日，全区共发生安全生产事故3起，死亡3人，同比去年分别下降57.14%、62.5%。迭代完善安委会“1+16”组织架构，形成安委会总牵头，覆盖16个重点领域专委会体系。推动安全生产工作纳入党委常规巡察，进一步压实安全生产责任；落实隐患曝光“区级30日+镇街15日”工作机制。今年以来共开展曝光4期，共曝光单位34个，曝光隐患366处；全面开展重点领域风险隐患排查整治。出动检查人员21520余人次，检查单位、点位20147余家次，发现并整改问题隐患23230余处，停产停业整顿44家。

89

夯实基层应急管理体系，规范化建设应急（消防）管理站12个，提升自然灾害领域“防抗救”一体化能力。

区应急管理局

全区12个镇街全面建立“1+2+X”的组织领导体系，规范化完成应急（消防）管理站12个。在各站完成标准化建设的基础上，突出自身特点针对性差异化提升。

90

以平安护航党的二十大、杭州亚运会为主线，深化三级社会治理中心、迭代基层治理四平台、拓展提升全科网格，全力打好平安领域“五场硬仗”，持续擦亮平安建设全国示范区“金名片”。

区委政法委

区公安分局

初步建成治理要素一屏统览、事件流转横纵贯通的基层治理四平台；形成大屏端、PC端、移动端3端工作界面，满足区、镇街、村社、网格4级用户的使用需要；助力警网协同工作机制、大综合一体化执法改革等工作在基层落地。调整后新增网格494个，网格总数达到1331个。鉴于网格新增后的人员力量配置问题，区委政法委充分调研专职网格员基本情况家底，形成专题调研报告与人员配置建议方案。

91

高质量建成上线“浙里平安风险监测预警防控平台”，新增智能监控、传感设备1.6万个以上，实现“余杭建设、全省复制”。

区委政法委

区公安分局

围绕平安建设11大主要领域，梳理确定44个小切口风险点，归集省市区业务系统及社会面数据315组、3.1亿条，构建涵盖单一风险和复合风险的预警模型87个，预警处置2.7万条风险隐患；设施设备三年拟建设7000路前端感知设备，目前已上报2022年建设智能卡口设备1424路、交通监视950路、高空瞭望141路、LED情报板55路，合计建设2570路。

92

强化社会治安综合治理，深化“雪亮工程”建设，持续增强社会治安掌控力。

区公安分局

拟于今年在全区范围内新建3006路人脸监控，在西站枢纽站房内新建715路人脸监控。

93

全力抓好除险保安，管控房产、教育等各领域风险，做好网贷风险出清和资产处置工作，狠抓网络电商、私募基金、预付卡消费等新业态衍生问题整治。

区委政法委

区公安分局

截至6月10日，涉稳风险防控协调组30件，已化解28件，化解率93％；公共安全组共计29件，已化解29件，化解率为100％；信访工作组共计32件，已化解31件，化解率为97％；社会面管控组共计20件，已化解14件，化解率为70％；群防群治组共计1件，已化解1件，化解率为100％；今年以来草根、米庄等网贷平台类案件追回相关资金达2亿余元。其中，今年6月米庄平台开始投资人确权工作，后续将陆续兑付本金。今年以来，已排查各类风险企业600余家，挤压注销存在风险的企业20余家。严厉打击以“养老服务”、投资“养老项目”等严重侵害老年群体财产权益的非法集资、传销等违法犯罪行为。

94

开展“信访积案化解百日攻坚”行动，持续健全领导下访接访、重复访和积案包案化解以及首访负责制等机制，推动信访积案逐一销号、动态清零。

区信访局

截至目前，国家、省、市交办的信访积案（包含第二、三批和第一批回流件）共计412件，已经全部化解清零。

95

制定实施“扩中”“提低”行动，推进“支点计划”，居民人均可支配收入达到7万元，城乡居民收入倍差缩小到1.58以内。

区发改局

积极推进“支点计划”，制定2022年共同富裕工作要点，标志性成果清单、重点任务、重大改革清单和典型案例清单，实施十大改革攻坚“支点项目”；一季度，全区居民人均可支配收入22054元，增长5.4%；其中城镇居民人均可支配收入24964元，增长4.6%，农村居民人均可支配收入16631元，增长7.4%；城乡居民收入比缩小至1.5左右，持续位居省市最低行列。

96

推进村级留用地安置清零三年行动收官，完成村级留用地安置898亩。

市规划和自然资源局余杭分局

已完成额度置换64亩，供地完成50亩，农转用304亩，共计418亩。

97

实施“强村兴业富农三十条”新政，深化“1+5”山城协作联合体建设，全面消除集体经济营收100万以下相对薄弱村，农村居民人均可支配收入超5万元。

区农业农村局

出台并实施“强村兴业富农三十条”，推进农业农村现代化，完善“1+5”山城协作机制，对接项目20余个；实施集体经济扶持项目，截至6月底，16个经营性收入100万以下相对薄弱村总体完成率超过50%，农村居民可支配收入达25000元以上。

98

稳步提高最低生活保障水平，确保低收入群体收入增长10%以上。

区民政局

按月足额发放各类救助资金，加大临时救助力度，临时救助265户143.89万元，实施“三个不让”救助36户，发放救助金54.4万元，春节送温暖发放慰问金5949人1701.5万元，西湖益联保补贴保费7150人107万元。教育补助316万元。根据市安排计划7月份调整低保标准增加10%以上。

99

优化医疗资源供给，规划建设区公共卫生中心、区中医院、区妇幼保健医院项目，建成投用良渚医院，实施社区卫生服务中心改扩建项目7个，保障浙大一院二期项目建设。

区卫生健康局

已明确区级医疗资源定位，区公共卫生中心、区中西医结合医院进入方案设计阶段，良渚医院项目完成精装修99%；浙大一院二期项目处于可研报批阶段（已报国家发改委待批）。

100

加强住房保障，安置房、公租房、人才房开工5500套，竣工8560套。

区住建局

截至目前，已开工安置房2820套；竣工安置房1542套，公租房项目391套，累计竣工1933套.

101

建设高质量就业城区，完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系，新增城镇就业3万人以上，确保“零就业”家庭动态清零。

区人力社保局

截至目前，全区共举办各类招聘会53场次，达成初步意向8280人次；城镇新增就业16853人；失业人员实现再就业2445人，其中就业困难人员1050人，零就业家庭实现动态归零。

102

落实保障农民工工资支付制度，有效缩减欠薪案件。

区人力社保局

上半年，已解决现场投诉及各类渠道信访解决3595件，综合处置率99%;已处置人社部欠薪线索反映平台投诉件1544件，处置率为88.84%；检查项目72个，开具问题通报68份，发现问题209个，对违反农民工工资支付制度的行为，责令要求整改。

103

实施“养老机构跟着老人走”行动计划，构建“15分钟居家养老服务圈”。

区民政局

截至目前，已完成4项民生实事任务。包括完成1家智慧养老院建设任务；完成12家镇街级居家养老服务中心无感智慧终端全覆盖；新增养老机构床位100张；新增持证养老护理员129人（任务100人）。同步完成5家示范型居家养老服务照料中心建设（任务10家）。

104

营造育儿友好环境，实现镇街未保站、村社未保点和儿童之家全覆盖。

区民政局

截至目前已完成镇街未保站12家，村社未保点213个，未保站、未保点实现全覆盖。完成示范型儿童之家40个，基础型儿童之家154家。

105

加强社会保障，实现基本养老保险参保率95%以上、社会保险全民参保登记率100%。

区人力社保局

截至目前，余杭区职工基本养老保险参保人数68.05万人，城乡居民基本养老保险参保人数7.84万人，养老保险参保率为99.5%，社会保险全民参保登记率100%。

106

强化“大综合一体化”行政执法改革，构建“一支队伍管执法”的基层治理新格局。

区综合行政

执法局

已制定印发杭州市余杭区全面推进“大综合一体化行政执法改革实施方案（余政发〔2022〕28号）；已完成区级行政执法队伍整合撤并工作，全区形成1支综合行政执法队伍+8支专业执法队伍格局；建立健全《余杭区法治专家审核库》、制定完善《余杭区镇（街）综合行政执法队规范化建设标准》等镇街基层执法12项工作制度，深化镇街综合执法的队伍正规化和执法规范化建设。

107

深化法治政府建设，认真履行重大行政决策法定程序，探索建立重大项目全生命周期法治化管理体系。持续优化行政复议、行政执法监督工作，争创全国法治政府建设示范区。

区司法局

组织2022年度重大行政决策事项目录编制，开展事项征集、专家论证等工作，会同区府办公布5项区政府重大行政决策事项，对其中一项（镇街赋权公告）开展合法性审查；推进重大项目全生命周期法治化管理“一件事”场景建设，开展与技术公司设计场景、召开座谈会、实地走访区内相关部门等工作；.进一步发挥行政复议主渠道作用，依托繁简分流等机制提升行政争议化解效率，调解成功率达到50.62%。

108

坚持政府过紧日子、群众过好日子，确保一般性项目支出只减不增，努力把宝贵的财政资金用在刀刃上。

区财政局

从紧控制一般性支出，硬化预算约束，严控预算追加；严控会议费、培训费、办公费等支出；从严从紧安排“三公”经费预算；严控庆典、论坛、活动，严格控制一般性宣传经费和委托业务费，加强资产配置管理。把减税降费补助用于民生直达，全区上半年民生保障占财政资金71%。

声明：本文有删减


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